省旅游集团坚持破立并举 体制机制改革工作实现新突破

“十三五”以来，省旅游集团认真贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展的系列重要讲话指示精神，坚决落实省委、省政府及省国资委深化国有企业改革的决策部署，坚持目标引领和问题导向，以建立中国特色现代企业制度为目标，全面深化企业改革，有力有序地把体制机制改革推向深入。

一是聚焦健全法人治理体系。“十三五”以来，省旅游先后两次修订公司章程，进一步厘清各治理主体的职责权限和决策边界，把党的领导融入公司治理各个环节，构建各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构。修订了集团党委会议事规则，制定党委前置研究讨论事项清单，坚持把党委研究讨论作为董事会决策重大问题的前置程序，充分发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用。持续推进规范董事会建设，新增3名外部董事、1名职工董事，先后三次修订董事会议事规则，编制了董事会议事决策清单，规范做好董事会决策信息的报告和填报工作，科学、民主、高效、制衡的董事会决策机制正在形成。

二是聚焦深化三项制度改革。改革了工资总额决定机制，健全业绩考核决定薪酬的分配机制，创新了所属企业经营业绩考核模式和集团本部全员绩效考核机制，实行考核结果与薪酬兑现紧密挂钩，激活了人力资源的“一池春水”。优化了干部选拔任用程序，全面推行用工市场化和员工公开招聘，大力推行管理人员竞争上岗和不胜任退出机制，退休人员全面实行社会化管理。

（人力资源培训）

三是聚焦建设内部管控体系。立足强内控、防风险、促合规，制定了集团公司制度建设工作方案以及内控体系建设工作实施方案，先后两次对集团本部内设机构进行优化，制定和修订106项规章制度，着力构建内控合规管理体系，防范化解法律、财务、资金、投资、资产、安全风险，初步构建了以政治巡查监督为统领、专责监督为核心、职能监督为主线、业务监督为基础，与职工民主监督方式有机融合的“大监督”格局。

四是聚焦处置清理僵尸企业。加大僵尸企业和三级以下企业清理力度，纳入国资委清理任务的31户“僵尸企业”基本完成。积极推进省直汽修厂、旅游服务公司等3家企业改制，全面实现二三级企业公司化进程。与民营企业合作设立全椒华丰粮油公司等混合所有制公司，顺利完成了合肥新桥粮食产业园的划转移交。划转接收了齐云山庄酒店，适时调整资产运营模式。稳妥开展了华侨饭店的经营托管和资产移交工作，规范完成了华安期货公司股权退出，实施了安兴杰成公司、鼎鹏酒店管理公司、恒展瑞达会展公司等低效、无效国有股权的转让退出，顺利完成了安新资产、友谊外汽公司392户“三供一业”的分离移交，既妥善解决历史遗留问题，又促进企业减负前行。

五是聚焦推进旅游主业及核心企业上市。顺利实现了省城建总院股份制改革，认真谋划推进旅游主业上市，积极向资产资本化、股权化、证券化的蓝海进军；制定并实施安徽省旅游集团旅游主业上市工作方案，注册设立上市新体皖旅旅游公司，尽职调查、资产评估、资产划转、合规运营等工作有序推进。股改后的省城建总院持续规范法人治理结构，着力推进合规管理，不断加强研发创新体系建设，大力拓展专业领域，连续四次通过国家高新技术企业认定，上市基础扎实稳固。

六是聚焦推进企业融合转型。省粮食集团复牌重塑工作顺利完成，短短五年时间，通过持续加大资源整合、合作发展、粮食产业经济发展力度，建立了153个覆盖全省的收储库点，相继建设了合肥新桥、全椒华丰、宣城景丰、南陵江南等四个综合粮食产业园，政策性粮食库存约占全省政策库存总量的20%，在国家粮食“保供稳价”中的作用充分彰显。总投资近2亿元的天堂寨索道升级改建项目于2019年国庆节前建成运营，系国内目前最先进、最大转角式索道。总投资24.4亿元的淮北隋唐运河古镇项目聚焦文化、旅游、地产深度融合，汇集旅游景点、隋唐文化、商业街区、影视基地、运河人家为一体，入选全国优选旅游项目名录、长三角夜间文化和消费样板街区。此外，集团六大业态也主动顺应时代，在智慧景区、智慧酒店、智慧皖粮、智能楼宇等领域全面拥抱数字化，在协同办公、在线监管、云端服务等管理层面提高内部效能，天堂寨景区被评为“安徽省十佳智慧景区”，描绘了数字赋能的新画卷。

（隋唐运河古镇夜景）

（新桥产业园）

（索道）