小金库藏身工会发“补贴” 一单位四名领导受严惩

 一直觉得只要是发给职工，没有落到自己口袋里，设立小金库没啥。没意识到自己这样做违反了纪律，教训太深刻了。通过近来对党规党纪的学习，我认识到了自己的错误，真心诚意地接受组织处分。”11月9日，浙江省台州市椒江区园林管理处原党支部书记、主任曹建国诚恳地说。

 10月12日，台州市纪委发出通报称：2008年至2013年，椒江区园林管理处将公园内的部分场地和房屋出租收入、代付收回的水电费以及部分绿化服务费收入共计人民币150万余元未纳入单位财务统一核算，直接在账外坐收坐支或存放在个人储蓄账户后支出，其中有130万余元用于给单位职工发放历年的“补贴”等。经研究，区住建分局党委决定给予区园林管理处党支部书记、主任曹建国，区园林管理处副主任胡小德留党察看一年处分；给予区园林管理处副主任王志强、吴小军撤销党内职务处分。区住建分局分别给予四人行政撤职处分。

 一家单位同时有四名领导干部受到严肃惩处，这在该区比较少见，震撼可想而知。区纪委负责人告诉记者，这是一起典型的“四风”案件。

 2014年9月，椒江区审计局在审计区园林管理处时发现，该单位存在私设小金库等问题，相关线索被第一时间移送到台州市住房和城乡建设规划局椒江分局。接到线索后，该局纪委高度重视，即刻进行了调查核实，问题逐渐浮出水面。

 原来早在2008年，椒江区园林管理处班子成员就集体商量决定，考虑到一线职工比较辛苦，准备过年过节发些补贴作为补偿。但是由于相关规定的限制，想要找到变通的方法。有人提议设立基层工会来操作，将部分公园内的场地和房屋出租收入、代付收回的水电费以及部分绿化服务费收入作为“工会经费”用来给职工发“补贴”。此提议得到班子成员一致同意。

 此后，椒江区园林管理处就将辖区内部分公园内的场地和房屋出租收入等以现金方式收入，并以收款收据的形式开具非正式发票。财务人员收到现金后直接交工会，工会就于当天按在职人员造册发放。发放的名目，有时是加班费，有时是过节费。

 “为了大家的福利，发一点补贴不算什么。”刚开始，几名被审查人员没认识到自己的错误，反复强调设立小金库是为了职工，是为了调动职工的积极性。经过认真细致的谈话，班子成员最后都诚恳地承认了错误，表示愿意接受组织的处分。

 案发后，椒江区园林管理处主动收回违规发放的津补贴并如数上缴财政。

 【执纪者说】

 小金库隐蔽性强、危害性大，极易成为滋生腐败的温床。面对此类问题，既要进一步加强对权力的监督制约力度，从源头上铲除滋生腐败的土壤，让小金库无处可藏；更要对存在小金库的单位，该曝光的曝光、该处理的处理，绝不姑息迁就。

 ——台州市椒江区纪委 黄炎标

 (来源：中国纪检监察报)