严格落实规则　防范执纪风险

制定《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》（以下简称《工作规则》），是中央纪委贯彻落实党的十八届六中全会精神、落实全面从严治党部署的重大举措，是中央纪委落实习近平总书记系列重要讲话精神，强化纪检机关自我监督、自我约束的又一重要行动。全面学习、准确把握《工作规则》规定要求，并将之贯穿于监督执纪工作全过程，是十分紧迫的政治任务。

认真反思，充分认识《工作规则》问题导向

前些年来，特别是十八大之前，各纪检监察室依据《案件检查工作条例》（以下简称《条例》），查处了一批违纪违法案件。但是，从整体上看，《条例》及相关实施细则等规章制度颁布时间久远，已经不能跟上时代要求；有的纪检监察室领导按照个人意志处置问题线索，把握案件工作比较随意。比如，魏健、曹立新等个别人在执纪过程中“自由裁量”、任意用权，借机以案谋私，社会影响极其恶劣。剖析这些案例，其共性问题就是我们过去在干部队伍建设、问题线索管理等方面，存在不少问题和薄弱环节。制定《工作规则》的初衷之一，就是针对过去出现的突出问题，有针对性地来加强执纪风险防控。

学思践悟，准确把握《工作规则》丰富内容

十八大以来，按照党中央要求，中央纪委深化“三转”、聚焦主业，加大惩治腐败力度，开启了全面从严治党新征程。四年多来，中央纪委相继启动修订法规程序，开展线索大起底，规范线索处置方式，规范审查工作流程，严格涉案款物管理……都为进一步建立、完善监督执纪制度，规范权力运行奠定了基础。在坚持问题导向、梳理风险隐患、总结实践经验、创新工作方式的基础上，《工作规则》应运而生。虽然《工作规则》只有57条，但它紧扣监督执纪工作流程，明确原则，创新制度，规范管理，严格审批，进一步扎紧了制度的笼子。《工作规则》中，“坚持信任不能代替监督”“严格干部准入”“打听案情备案”“审查人员一案一借”等原则和制度，不仅是开展监督执纪工作的行为准则，也是对从事监督执纪人员的一种爱护和约束。

学以致用，坚决落实《工作规则》规定要求

以纪检监察室工作人员为例，要对照《工作规则》规定要求，学深悟透，并结合具体工作，切实履行党风廉政建设主体责任，深刻吸取袁卫华、原屹峰等案件教训，找准主要风险点，重点做好以下三项工作：

第一，切实加强自身建设。个人严于律己、从严要求，在贯彻执行《工作规则》中做好表率；同时，“严细深实”加强管理，认真抓好教育、引导，培育健康向上、团结协作的工作氛围，确保队伍不出问题。

第二，严格监督执纪工作程序。要明确专人管理问题线索，逐件编号登记、建立管理台账，集体研究处置意见，全程留痕备查，有效防范截留、私存问题线索行为。

第三，强化专案审查管理。与重点人谈话，处内必须两人参与、把关，有效防范截留问题线索行为；扣押、保管、移交涉案款物，必须全程录像，做好登记，有效防范侵吞涉案款物行为；加强对借调人员管理，强化监督，严肃纪律，有效防范借调人员以案谋私行为；约谈人员充分研判，全程录像，临走减压，做好交接，注意防范意外事件、杜绝办案事故。此外，还要加强专案经费管理、集中保管涉案问题线索，防止问题发生。

（来源：中国纪检监察报）